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農業現代化離不開億萬小農戶

農業現代化離不開億萬小農戶

2018-04-10 10:11:59   來源: 中國農業新聞網 

編者按:中央農村工作會議強調,中國特色社會主義鄉村振興道路的途徑之一在于實現小農戶和現代農業發展有機銜接,這是立足我國國情農情作出的具有戰略意義的部署。如何理順機制、破除障礙,把億萬小農戶引領到現代農業發展大道上,需要在創新探索中堅定推進。本期聚焦深一度欄目將圍繞這一話題展開報道——

歷史的車輪滾滾向前,唯一不變的就是變化。從面朝黃土背朝天的傳統耕作方式,到駕駛室里吹著空調聽著歌的大機械作業;從推著獨輪小車在村鎮集市支個小攤零賣,到現代冷鏈物流朝夕之間就將地頭果蔬送到千百里之外的居民餐桌。中國的小農手中,地還是那一畝三分地,但他們面臨的生產經營方式,已經翻天覆地。面對時代的巨變,中國延續數千年的小農經濟早已被匯合到商品經濟大潮,億萬小農戶亦無例外。然而,體量龐大、慣性明顯的小農實現徹底的轉身并非一日之功。生產效率低、產業水平低、增值程度低、科技信息水平低、資金難獲取、勞動力素質低,這些都是阻礙小農戶與現代農業銜接的障礙。

助力小農戶走上現代農業的道路,是歷史和時代的需要,也是全面實現現代化的需要。據統計,我國40%的耕地由280萬家各類新型農業主體經營,另外60%的耕地則由兩億多農戶經營,盡管這一數字還在不斷變化,但可以預計,在未來相當長的一個時期內,小農戶仍將是我國農業生產經營的主要組織形式。因此,沒有小農戶的現代化,就沒有我國農業的現代化。

事實上,新型經營主體正是帶動小農戶與現代農業銜接的重要力量。一方面,合作社等新型經營主體有能力、有實力將分散的小農戶組織起來,實現規模經營,連接大市場,克服小農戶自身生產能力弱、市場信息不足、經營理念落后等缺陷;另一方面,這幾年發展迅猛的農業生產性服務組織能夠為小農戶提供產前、產中、產后服務,解決小農戶老齡化和兼業化日益突出的問題,讓農村“誰來種地”不再成為難題。

“一花獨放不是春。”農業農村的現代化,需要種糧大戶、合作社等新型經營主體扛起大旗,也有賴于億萬小農戶的“百花齊放”。支持小農戶發展需要從政策、人才、資金等方面給予全面扶持。進一步增強新型經營主體與小農戶的利益聯結,充分發揮好其組織帶動作用,幫助小農戶突破小、弱、散的發展瓶頸,在資金、政策上向支持小農戶的新型主體傾斜,尤其是對提供農業生產性服務的組織給予鼓勵扶持,通過構建多層次、多形式、多元化的農業社會化服務體系,提升農業社會化服務水平,讓小農戶共享現代農業發展成果。還要激發小農戶自身發展動力,引導一批綜合素質較高、能力較強的小農戶發展規模經營,延伸農業產業鏈條,帶動更多小農戶在現代農業的大道上闊步前進。


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